巩固脱贫成果 续写新的篇章——吉首推进脱贫摘帽成果巩固提升工作纪实“感谢党和政府！在我们合作社高山金秋梨严重滞销的情况下，想办法、找销路，解决了418户贫困种植户的销售难题，让丰收的金秋梨都销售出去了，帮助了我们苗乡群众致富奔小康！”近日，吉首市金叶梨子合作社理事长时勇军说。　　9月16日，一条“丰收了，果农却犯愁了！吉首市25万公斤高山金秋梨严重滞销”的信息在网络社交圈传播。此信息一出，引起了党委政府主要领导的高度重视，迅速安排部署工作。相关部门到矮寨镇排兄村，实地了解滞销情况，并促成合作社与盘古电商、集群e家、湘潭步步高超市、佳惠超市等公司签订采购合同，彻底解决了果农销售之忧。

　　今年来，吉首市以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，围绕“巩固提升脱贫质量、建设更高水平小康”目标，紧盯问题抓整改，迎着困难抓发展，扎实推进脱贫摘帽成果巩固提升，取得新的成效。　　直面问题开清单　　2018年4月下旬，一则喜讯在武陵山上传开：吉首市在全州8个县市中，率先脱贫摘帽，群众满意度高达98.5%。2017年末，吉首贫困发生率从2014年初的26%下降至1%；到2018年末，全市贫困发生率降至0.52%。

并连续两年获得全省脱贫攻坚先进县市。　　今年来，面对脱贫攻坚取得的优异成绩，部分单位和干部骄傲自满情绪高涨，工作抓而不严、抓而不实。

同时，受机构改革影响，部分干部思想波动大，工作松懈疲软，走访贫困户流于形式、虚以应付等问题也暴露出来。　　吉首市对标“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，把脱贫攻坚巩固提升、实施乡村振兴战略作为主题教育必须解决的重点问题来抓。市级领导带着“发展产业、易地搬迁、教育工作、危房改造、健康扶贫”等工作的瓶颈问题，突出抓好“防松懈、防返贫、防落空、防风险”的“四防”任务，深入一线开展调研，精准精细查找阻碍脱贫巩固提升的病灶和症结。

　　截至目前，领导干部深入一线开展调研达796人次，发现问题172起，其中因帮扶单位松懈、不重视、帮扶不力引发的问题共93起，占总问题数54%。　　组合施策解难题　　“破旧”是为了更好“立新”，做好脱贫摘帽成果巩固提升后半篇文章任重道远。　　针对调研中发现的问题和困难，吉首市立行立改做示范，攻坚克难破难题，激励干部履职尽责、担当作为，打出一套高效推动脱贫摘帽成果巩固提升的组合拳。

　　压实五级责任。该市出台了精准脱贫攻坚工作考核管理暂行办法等一系列文件，将任务指标精确细化分解到完成时限、到牵头领导、到职能部门、到工作专班和责任干部。实行“五级”责任挂牌销号制度，全方位压实联乡联村市级领导的领导责任、乡镇的主体责任、扶贫单位及驻村工作组的扶贫责任、村的直接责任、结对帮扶干部的帮扶责任，把责任压实到每一位干部。

　　常态化调度督办。市委常委会每月至少专题研究1次脱贫巩固提升工作；党政正职每月至少要有5个工作日用于扶贫工作，调度工作进展；坚决落实“三走访三签字”制度，确保全市所有村全覆盖的工作机制。

　　严格作风纪律。严格扶贫资金管理，实现所有扶贫资金审计全覆盖，继续开展了扶贫领域专项治理行动，成立专项治理工作领导小组和办公室，组建监督检查组和执纪突击队。截至目前，已查处108人，追缴资金421.58万元，退还资金152.25万元；下发工作提醒函29封、问题交办函31封，作风通报5期，工作问题约谈60人。

　　发展驶上快车道　　吉首市坚持把主题教育同脱贫摘帽成果巩固提升结合起来，两手抓两促进，把党员干部焕发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的实际成果，以精准脱贫“十项工程”为抓手，从群众心中的所思所盼所急出发，大力推进扶贫项目建设，兴办民生实事，用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。截至9月底，全市已投入脱贫攻坚巩固提升工作资金1.37亿元。

　　突出抓好产业扶贫。继续推行市、乡、村、户“四级产业全覆盖”，完善落实到户产业发展奖补政策，安排2000万元产业扶贫股份合作基金实施“党建+扶贫产业”机制，按照“村村都有合作社”要求，全面推广“企业+合作社+基地+农户”模式，完善利益联结。目前，全市湘西黄金茶规模达到9万亩，蔬菜8万亩，中药材1.2万亩，特色养殖业加快发展，稳步带动4.3万人脱贫。

　　持续抓好转移就业。落实好转移就业支持政策，搞好种植养殖、苗绣、家政等技能培训，努力实现培训一人、就业一人、增收一户。已累计完成未脱贫农村贫困劳动力有组织输出44人，新增农村贫困劳动力转移就业107人，农村公益性专岗安置247人，发放交通费补助2122人资金75.06万元，建成就业扶贫车间14个，建档立卡贫困劳动力累计培训705人，贫困家庭“两后生”累计培训120人。

　　完善落实社会保障政策。健康扶贫方面，经一站式结算5885人次，住院总费用4200.05万元，多重保障报销3593.27万元，综合报销比例达85.55%。教育扶贫方面，已落实春季学生资助全覆盖发放12501人，其中建档立卡家庭8301人。

兜底保障方面，为农村低保3637户9501人，发放农村低保金1167.653万元；为6306名残疾人发放两项补贴，其中建档立卡贫困残疾人3298人。住房保障方面，今年全市“四类重点对象”危房存量12户，开工率100%，已竣工6户。　　着力推进公共服务提质。拨付资金2087万元，用于市重点聚焦的40个偏远薄弱村，加大产业开发，加快补齐基础设施、公共服务短板；完成全市15个易地扶贫搬迁点的基础设施及配套公共服务建设；完成农村公路提质改造16公里，安全生命防护工程22.3公里；完成133处农村供水工程水质检测。

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